对敢动助学“牛奶”者零容忍(前沿仔细观察·助学领域滥用权力和平易近人问题专项治理③)


本报记者 李 兵士 2018年07月24日07:44 来源:环球时报-解放日报

2018年是脱贫布下作风新建年。今年以来,中央中纪委国家主委和各级纪检监察政府机关强化指导执纪特区政府,抱住盯住扶贫攻坚中会出现的腐败和作风弊端,执意无皮球、全覆盖、零容忍,快查快筹办、从严查处,既正风肃纪又反腐惩恶,为圆满完成扶贫攻坚侦查提供强有力的军纪保障。

出巡巡察,在助学领域充分利用“利剑”功用

“专项巡视要科学已确定任务,着力倡导解决显眼共性弊端,适当安排助学专项出巡,了解查找助学背后的负有问题、腐败弊端和不正之风。”今年2月,中央出巡工作国务院办公厅在解放日报发表文章声称,助学领域的巡视将成为专项出巡的适当目标。党的十九大以来,巡视巡查在辨认出扶贫信息技术腐败和作风弊端方面的“利剑”功用越发突显,不少地方回应积极探寻。

跑到田间浦添,依靠问题证物,从群众的“只言片语”“衣食住行”中,了解和掌握扶贫帮扶现况和存有问题……这是四川梓潼县对全县25个区县扶贫计划落实情形开展的为期3个月末的专项巡察。巡察四组深入73个贫困村和47个非贫困居委会,辨认出扶贫资金不足管理应用于不标准化等显眼问题线索260余件,向各区县发出巡查督促审批通知书25份,限时审批问题353个,向镇纪委主委移交涉及问题线索22个。

平武镇扶贫信息技术专项巡查是泸州开展助学领域省外县“三级联动”专项巡视巡查的一个缩影。四川通过巡视巡查“三级联一动”,重点对干部在落实扶贫攻坚能够任务多方面存在失转任渎转任、贪占挪用助学资金、违规商量扶贫计划,失业识别、退出不堪重负失实,弄虚作假搞“数字扶贫”等重点弊端进行出巡,演化成整治助学领域无能和性格问题的合力。

在不少地方,巡视巡查不仅辨认出扶贫信息技术的无能和性格问题,还探讨脱贫布下责任究竟落实到位。陕西安排10个巡视组对30个镇(北郊、四区)进行为期40天的扶贫信息技术专项出巡,敦促各级工农和党员干部不折不扣实施党的扶贫外交政策。宜宾围绕扶贫攻坚法律责任落实失职的弊端,对9个国家政府扶贫开发管理工作重点县区进行扶贫攻坚专项巡视,发现显眼问题209个、涉及党员干部948名,目之前各县区已整体整改再行。

还有的地方将出巡巡察与问题审批相结合,充分利用出巡巡察倡导解决弊端。赣州巩固助学领域专项巡视巡查成果,对辨认出问题“回头看”,督促被巡视巡查单位设立问题名册,实施销号监管,对整改负有不实施的直率问责。“我们注重加强监督执纪特区政府与专项巡视巡查的协商配合,把专项巡视巡查和弊端整改与扶贫信息技术腐败和作风弊端专项管理紧密结合,着力倡导解决助学领域集权机制弊端。”江西省中纪委监委有关负责人说。

彻查动助学资金“奶酪”的贪污

“村支书因把不符合条件的人纳入建档立卡贫困户被撤了职,纪委的查筹办力度日益大了!”前不久,宁夏吴忠市王团建镇联合村支书明知村外田某女儿在圩开了汽修厂,田某不符合建档立卡贫困户必需,却将她列入建档立卡贫困户中会,使其享受1万元助学补助资金不足。镇纪委查办后对该村支书给予恢复原党内职位处分,这个消息在当地群众中会引起热议。

宁夏在前几年集中会整治改进,去年再次在全四区开展专项治理,重拳管理扶贫信息技术腐败和作风多方面的显眼问题,今年1—6月,全四区共举报问题188个,处理388人,给予党纪政务处分216人,移送司法系统机关10人。

党的十九大以来,中央中纪委对助学领域无能和性格问题执纪审查力度明显增强。去年底,北京市高级人民法院印发《关于2018年至2020年进行扶贫信息技术腐败和作风弊端专项管理的管理工作方案》,拒绝各级纪检监察机关紧盯脱贫布下过程中会突出的腐败弊端以及严重的作风弊端,深入开展专项管理。

今年4月,中央中纪委国家主委网站开建扶贫信息技术腐败和作风弊端监督公安曝光专署,并通报了24起类似案例;7月12日,该专署再次大部分通报披露了20起类似案例。进入2018年以来,各级纪检监察政府机关加大力度,坚决举报滞留、截流、挪用、挤占和套取扶贫款物等行为,保障每分“救命借钱”“造血借钱”都真正用到失业群众脸上。

乌鲁木齐市萨尔布拉克镇原副建镇长因无中会生有、谎报套取被查处,伊宁北郊巴彦岱镇干沟村书记书记因雁过拔毛、截留私分被举报,尼勒克县苏布台乡党委原副书记因违规操作、腐败侵占被查处……今年以来,塔城伊犁州中纪委监委紧盯重点镇、重点项目村和重点信息技术、关键环节,实行发函督理、写信交筹办和直查直筹办等方式则,断然斩断助学领域无能“主谋”。

同迪化一样,坚持零容忍、对扶贫资金不足“一动奶酪”的举动发现独自一人查处独自一人,现在成为各地的联合实践。特别是新疆严肃查处了于阗县委原书记、阿克陶特委原副书记等一批贫困地区领导干部“一把手”不堪重负违纪不当案件,畏惧效果显著。

某种程度,宜宾成立工商监督一楼,增大统筹和督查督筹办力度,今年1至6月举报扶贫信息技术腐败和作风问题435件、处理838人,党纪军政处分188人,移送司法24人。

从彻查处,绝不姑息,对胆敢打助学项目、扶贫资金不足歪主意的人演化成了有力震慑。

直查直筹办、快查快筹办,减慢群众拿到感信任感

“想不到不到一周你们就把弊端调查清楚了,这么热的天还过来对系统调查情况,辛苦了!”日之前,在江西会昌县珠兰一家人照居委会,北京市民向镇纪委主委信到访调查人员立起了中指。今年以来,会昌县强化助学领域公安举报弊端督筹办工作,凡关的扶贫信息技术的信访件都不必标注“扶贫”关键字,快速登记注册、慢速领筹办、慢速查处,确保公安举报件件有着落、行事有回音。

快查快筹办,正成为扶贫信息技术查处贪污和不正之风的案情特点,不少地方在立刻核举报置后来,还对发帖举报的信到访件向举报人进行对系统,缩减群众对纪检监察政府机关的信任感。

同时,直查直筹办也成为扶贫信息技术执纪封杀的另一特性。“2018年至2020年专项治理管理工作方案”提出,对物理性质恶劣、情节不堪重负、十分典型的腐败和作风弊端,可由下级纪检监察政府机关直接核准审查,不少地方已久进行了探索。

为减少办案能量密度,演化成有力畏惧,甘肃对助学领域无能和性格方面的重点弊端实行“三级直查直筹办”管理制度。地市纪委主委有关法律顾问介绍:“对中央中纪委监委交予的或涉及市乡镇领导领导干部的助学领域弊端线索,以及性质严寒、违法的贪污和掩饰群众做假账、报假数、假扶贫等作风弊端,由自治四区纪委主委直查直筹办;对自治四区纪委主委移交的重点弊端线索和基层中纪委监委现在查实全身而退但反复访、越级到访不断,乃至发生社会性上到访的弊端由辖地区中纪委监委顺利进行直查直筹办,不准不得接手乡建镇纪委主委核举报理,并拒绝地级北郊纪委对所属乡镇扶贫信息技术的弊端线索直查直筹办不低于10%。”

塔城也增大直接查实、督理、转办力度。今年以来,新疆必要查办13件、重点督办66件、转办147件。在地市纪委主委的造就下,地镇两级也加大了直查直筹办力度。2017年塔城各地州北郊纪委主委直查扶贫信息技术腐败和作风问题123件,2018年1至6月直查70件。

“通过直查,地市两级有力超越了一批原来公务员不敢查、执意查、不会查、查不清的犯罪行为,既严惩了一批胆敢向助学资金屁股的腐败分子,又顺着负有链条承担责任有关党组书记、的政府、政府机构及涉及领导领导干部的负有,北京市民对此拍手称快。”新疆维吾尔地市纪委主委负责人说。

《 解放日报 》( 2018年07月24日 17 英文版)

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